หน้าทอนซิตี้ : NathonCity

คำชี้แจงรองฯ สุริญญา ยืนนาน กรณีบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล (อ่าวเฉวงน้อย)

ลำดับเหตุการณ์กรณีบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล (อ่าวเฉวงน้อย)


การดำเนินการของเทศบาลเกี่ยวกับกรณีบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล (อ่าวเฉวงน้อย)


• ศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์เทศบาลตำบลเกาะสมุย วันที่ 19 ก.พ. 50 เวลา 16.30 น เลขที่รับแจ้ง 19/2550 ประเภทร้องทุกข์ทางโทรศัพท์ เรื่อง มีการถมดินลงทะเลบริเวณพงษ์เพชรเก่าก่อนถึงจุดชมวิว(กำลังก่อสร้าง) ให้เทศบาลดำเนินการตรวจสอบ     (เอกสารหมายเลข 1)

• 20 ก.พ. 50 ปลัดเทศบาลมีคำสั่งให้ ผอ. กองช่าง จัดเจ้าหน้าที่สำรวจข้อเท็จจริง แจ้งผลเบื้องต้นภายใน 21 ก.พ. 50     (ตอนท้าย เอกสารหมายเลข 1)

• 1 มี.ค. จากการตรวจสอบปรากฏว่า     (เอกสารหมายเลข 2 )

    - ที่ดินมีเอกสารสิทธิ แต่ไม่ทราบแนวเขตที่แน่นอน ควรให้ผู้ครอบครองที่ดินแจ้งสำนักงานที่ดินเกาะสมุยทำการตรวจสอบแนวเขตที่ดินที่แน่ชัด

    - มอบให้งานนิติกรดำเนินคดีต่อไป ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตก่อสร้างไม่ดำเนินการตามที่เทศบาลได้มีหนังสือแจ้งให้ระงับการก่อสร้าง

• ในกรณีถมทะเล เทศบาลได้แจ้งให้สำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4  สาขาเกาะสมุย ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจอนุญาตให้มีการสร้างเขื่อนทราบ เพื่อให้สำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4  สาขาเกาะสมุย ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

• 15 กุมภาพันธ์ 2550 สำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาเกาะสมุย อนุญาตให้บริษัทรอยัลพาวิลเลียนสปา วิลล่า จำกัด ทำการก่อสร้างเขื่อนเรียงหิน เพื่อป้องกันการกัดเซาะจากคลื่นทะเล     (เอกสารหมายเลข 3)


การดำเนินการของ รองฯสุริญญา ยืนนาน ในส่วนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบของเทศบาล


• คำสั่งให้ระงับการก่อสร้าง ดัดแปลง เคลื่อนย้ายอาคาร ตามมาตรา 40 วรรคหนึ่งหรือให้ระงับการรื้อถอนอาคาร ตามาตรา41 วรรคหนึ่ง (กรณีที่กระทำให้ผิดไปจากที่ได้รับอนุญาต)

• เอกสารเลขที่ 31/2550 เทศบาลตำบลเกาะสมุย วันที่ 15 มิถุนายน 2550 แจ้งความมายังบริษัทรอยัลพาวิลเลียนสปาวิลล่า จำกัด โดย มีคำสั่งให้ระงับการก่อสร้างอาคาร จนกว่าจะได้จัดการแก้ไขให้ถูกต้องตามที่ได้รับอนุญาต ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่งนี้ (รายการแนบท้ายคำสั่งแบบ ค.5 เลขที่ 31/2550 ให้แก้ไขในส่วนที่ผิดไปจากที่ได้รับอนุญาต)     (เอกสารหมายเลข 4 และ 5)

• เอกสารเลขที่ 32/2550 31/2550 เทศบาลตำบลเกาะสมุย วันที่ 15 มิถุนายน 2550 แจ้งความมายังบริษัทรอยัลพาวิลเลียนสปาวิลล่า จำกัด โดย มีคำสั่งให้แก้ไขในส่วนที่ผิดไปจากที่ได้รับอนุญาต ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่งนี้     (เอกสารหมายเลข 6)

• ส่วนราชการ กองช่าง ที่ สฎ 52504  วันที่ 12 กรกฏาคม 2550 เรื่อง ขอจัดส่งเอกสารการกระทำผิดพระราชบัญญัติควบคุมอาคารให้งานนิติกร และควรมีคำสั่ง ให้งานนิติกรดำเนินคดีตามกฎหมาย (ฝ่ายวิชาการรวบรวมเรื่อง เพื่อใช้ประกอบสำนวนในการฟ้องคดีอาญาต่อไป)     (เอกสารหมายเลข 9 )

• คำสั่งให้รื้อถอนอาคารตามมาตรา 42 (กรณีที่การก่อสร้าง ดัดแปลงหรือเคลื่อนย้ายอาคาร กระทำโดยมิได้รับอนุญาต)     (เอกสารหมายเลข 7)

    - เอกสารเลขที่ 43/2550 สำนักงานเทศบาลตำบลเกาะสมุย วันที่ 9 สิงหาคม 2550 ความมายังบริษัทรอยัลพาวิลเลียนสปาวิลล่า จำกัด โดย มีคำสั่งให้รื้อถอนอาคารทั้งหมด/บางส่วน คือ ในส่วนที่ยังไม่ได้ขออนุญาตก่อสร้าง (ทำการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต) ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่งนี้

    - เอกสารเลขที่ 44/2550 สำนักงานเทศบาลตำบลเกาะสมุย วันที่ 9 สิงหาคม 2550 ความมายังบริษัทรอยัลพาวิลเลียนสปาวิลล่า จำกัด โดย มีคำสั่งให้รื้อถอนอาคารทั้งหมด/บางส่วน คือ ในส่วนที่ผิดไปจากที่ได้รับอนุญาต ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่งนี้     (เอกสารหมายเลข 8)


หน่วยงานที่มีหน้ารับผิดชอบ กรณี บุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล (อ่าวเฉวงน้อย)


• ส่วนราชการ สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุราษฎร์ธานี เรื่อง การตรวจสอบร้องเรียนกรณีบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล     (เอกสารหมายเลข 10)

    - สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุราษฎร์ธานี ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ สฎ 0013.3/533 ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2550 เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวกับกรณีการบุกรุกที่ชายฝั่งทะเล ตำบลบ่อผุด อำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ร่วมกันประชุมเพื่อหารือข้อกฎหมายและรายละเอียดอื่นๆ ในการดำเนินคดีกับผู้บุกรุก ในวันที่ 7 สิงหาคม 2550 เวลา 09.00 น. ณ ที่ว่าการอำเภอเกาะสมุย และได้รับรายงานผลการประชุมจากนายจงรัก ทรงรัตนพันธุ์ เจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้ 7 หัวหน้ากลุ่มงานทรัพยากรธรรมชาติว่า ได้เข้าร่วมประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง


สรุปได้ดังนี้     (เอกสารหมายเลข 10)

มีการพบการกระทำผิด จำนวน 6 ข้อหา เกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่างๆ ดังนี้


1. การบุกรุกพื้นที่ชายหาด
ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาเกาะสมุย

2. การก่อสร้างผิดแบบ

ผู้รับผิดชอบ – เทศบาลตำบลเกาะสมุย

3. รุกล้ำเขตทางหลวงแผ่นดิน
ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานหมวดการทางเกาะสมุย

4. ครอบครองสัตว์ป่าคุ้มครองโดยไม่ได้รับอนุญาต
ผู้รับผิดชอบ – ศูนย์อนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งที่ 2 (จ. ชุมพร)

5. บุกรุกที่ดินสาธารณประโยชน์
ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานที่ดินอำเภอเกาะสมุยและอำเภอเกาะสมุย

6. การถมที่ชายฝั่งทะเลโดยไม่ผ่านกระบวนการรับรองด้านผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อม
ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 14



รายงานการประชุมเพื่อหารือข้อกฎหมายกรณีการบุกรุกพื้นที่ชายฝั่งทะเล บริเวณตำบลบ่อผุด อำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี วันอังคารที่ 7 สิงหาคม 2550 ณ ห้องประชุมที่ว่าการอำเภอเกาะสมุย     (เอกสารหมายเลข 11)

ผู้เข้าร่วมประชุม

1. นายธรรมนูญ สุขเจริญ
   ปลัดอำเภอ แทนนายอำเภอเกาะสมุย

2. นายจงรัก ทรงรัตนพันธุ์
   หัวหน้ากลุ่มงานทรัพยากรธรรมชาติ สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุราษฎร์ธานี แทนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

3. นายสายัณห์ ลิมปิษเสฐียร
ผู้อำนวยการส่วนอนุรักษ์และป้องกันทรัพยากร แทนผู้อำนวยการสำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์

4. นายวุฒิกุล งามปัญญา
หัวหน้าหน่วยจัดการต้นน้ำเกาะสมุย สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 4

5. นายอาลี สุขสุวรรณ์
นักวิชาการสิ่งแวดล้อม 6 แทนผู้อำนวยการสำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 14

6. พ.ต.ท.วีรศักดิ์ ศิริโภคพัฒน์
พนักงานสอบสวน (สบ.3) รองผู้กำกับการ แทนผู้กำกับการสถานีตำรวจภูธรอำเภอเกาะสมุย

7. พ.ต.ต.จารุ เพชรปาน
พนักงานสอบสวน (สบ.2) ตำรวจภูธรอำเภอเกาะสมุย

8. นายยงยุทธ บัวทอง
นายช่างโยธา 6 เทศบาลตำบลเกาะสมุย

9. นายสุธรรม บุญเรือง
นิติกร3 เทศบาลตำบลเกาะสมุย

10. นายวิวัธน์ ชิดเชิดวงศ์
หัวหน้าสำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาสุราษฎร์ธานี

11. นายลพบุรี โยธาศิริ
หัวหน้าสำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาเกาะสมุย

12. นายนิพนธ์ ทองอยู่
เจ้าพนักงานประมง 5 แทนหัวหน้าศูนย์อนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลชายฝั่งที่ 2 (จ.ชุมพร)


สรุปว่า     (เอกสารหมายเลข 12)

มีการพบการกระทำผิดแล้วจำนวน 6 ข้อหา ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่างๆ ดังนี้

1.การบุกรุกพื้นที่ชายหาด
• ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานการขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาเกาะสมุย

2. การก่อสร้างผิดแบบ
• ผู้รับผิดชอบ – เทศบาลตำบลเกาะสมุย

3. รุกล้ำเขตทางหลวงแผ่นดิน
• ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานหมวดการทางเกาะสมุย

4. ครอบครองสัตว์ป่าโดยไม่ได้รับอนุญาต
• ผู้รับผิดชอบ – ศูนย์อนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งที่ 2 (จ.ชุมพร)

5. บุกรุกที่ดินสาธารณะ
• ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานที่ดินอำเภอเกาะสมุย อำเภอเกาะสมุย

6.ถมที่ชายฝั่งทะเลโดยไม่ผ่านการรับรองด้านผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม
• ผู้รับผิดชอบ – สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 14


มติที่ประชุม     (เอกสารหมายเลข 13)


มีมติให้มีการประชุมและร่วมดำเนินการตรวจสอบพื้นที่ ในวันพุธที่ 22 สิงหาคม 2550 ณ ห้องประชุมที่ว่าการอำเภอเกาะสมุย เวลา 09.00 น. โดยมอบหมายให้สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสุราษฎร์ธานี ออกหนังสือเชิญส่วนราชการต่างๆ ที่เข้าร่วมประชุมในวันนี้ และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่ไม่ได้มาในวันนี้ คือ หัวหน้าหมวดการทางเกาะสมุย และเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขาเกาะสมุย สั่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมตรวจสอบพื้นที่แนวเขตและชี้แนวเขตที่ดินด้วย


คำชี้แจงจาก รองฯ สุริญญา ยืนนาน โดยสรุป


จากหลักฐานดังกล่าว จะเห็นได้ว่าในส่วนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของเทศบาลตำบลเกาะสมุย ทางรองฯ สุริญญา ยืนนาน ได้มีการดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องนี้มาตลอด มิได้เพิกเฉยต่อเหตุการณ์ดังกล่าวเลย

ส่วนที่อยู่นอกเหนือจากอำนาจหน้าที่เทศบาลตำบลเกาะสมุย ก็มิได้เพิกเฉยได้มีการประสานงานและนำเสนอข้อเท็จจริงต่างๆ ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่

เนื่องจากเอกสารเกี่ยวกับเรื่องนี้มีเป็นจำนวนมากไม่อาจนำเสนอได้หมด หากท่านใดมีข้อสงสัยประการใด ขอความกรุณาขอเชิญพิสูจน์หลักฐานข้อเท็จจริงต่างๆได้ที่เทศบาลตำบลเกาะสมุย


           

ด้วยความยินดีที่ท่านตรวจสอบ
    รองฯ สุริญญา ยืนนาน

เอกสารหมายเลข 2

เอกสารหมายเลข 4

เอกสารหมายเลข 6

เอกสารหมายเลข 8

เอกสารหมายเลข 10

เอกสารหมายเลข 12

ต้องขอขอบคุณรองฯสุริญญา ที่ได้ส่งเอกสารรายละเอียดต่างๆ ให้เราได้มีการตรวจสอบข้อสงสัยบางประการ ทุกอย่างโดยส่วนตัวชัดเจนแล้ว รองฯสริญญาได้ทำหน้าที่ของท่านโดยสุจริตตามที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลด้านนี้
แต่ที่ติดใจ สงสัยก็คือ
       1. สำนักงานขนส่งทางน้ำที่ 4 สาขาเกาะสมุย -อนุญาตให้สร้างเขื่อนในทะเลได้อย่างไร
       2. สำนักงานที่ดินอำเภอเกาะสมุย - แนวเขตที่ดินอยู่ในทะเลได้อย่างไร
       3. สำนักงานหมวดการทางเกาะสมุย - ทำไมไม่ดำเนินการเมื่อการรุกล้ำทางหลวงแผ่นดิน
       4. สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาค 4 - ท่านได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับท่านแล้วหรือยัง ในเมื่อไม่มีการรับรองด้านผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม
        เราหวังอย่างยิ่งที่จะได้เห็นคำชี้แจงจากหน่วยงานทั้ง 4 ดังกล่าว

- ฝ่ายหนึ่งใช้กระบวนการทางราชการ
- อีกฝ่ายใช้กระบวนการทางอารมณ์

ต่างคนต่างคิด ต่างคนต่างใช่หรือไม่ใช่ เอาอย่างนี้ดีมั้ย ร้องเรียน ปปง. ไปเลย จะได้รู้ดำรู้แดงไปเลย

ติดตามอ่านข่าวมาตลอดตั้งแต่ส่งสัญญาณอันตรายติดตามเรื่องท่านจนมาถึงวันนี้ยังไม่เข้าใจระบบการเมืองท้องถิ่นเกาะสมุยเลยบางครั้งเริ่มเบื่อหน่ายต่อบุคคลมีสีมีอำนาจมีเงินแต่สมัยหน้าหากมีการเลือกตั้งอยางท่านทำเวทีปราศัยโดยเฉพาะกับพวกเราชาวหน้าทอน