หน้าทอนซิตี้ : NathonCity

ร่างนี้ เหมือนวิทยานิพนธ์ ระดับปริญญาโท ชัดๆ
ชาวบ้านมันจะอ่านเข้าใจได้อย่างไร

จาก "ร่างแผนยุทธศาสตร์พัฒนาเกาะสมุยแบบบูรณาการ" เบื้่องต้นมีความเห็นดังนี้


1. ไม่มีข้อมูลตัวเลข  โดยเฉพาะในบทที่ 2 สภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐาน (หน้า 11-25)  มีหลายจุดที่ร่างนี้เว้นว่างไม่ระบุจำนวนให้ชัดเจน  เช่น

ในหน้า 11 กล่าวถึงการถือครองที่ดินแยกตามประเภทเอกสารสิทธิ แต่ไม่ระบุจำนวน หน้า 15 กล่าวถึงจำนวนประชากร แต่ไม่ได้ระบุจำนวน ฯลฯ


2. ข้อมูล สถิติ ไม่ได้ระบุแหล่งที่มาและเวลาที่เก็บข้อมูลนั้น เช่น หน้า 10 อ้างจำนวนนักท่องเที่ยวต่อวัน แต่ไม่ได้ระบุว่าเป็นข้อมูลของปีใด


3. ข้อมูล สถิติ ขัดแย้งกัน เช่น จำนวนประชากรแฝง ในหน้า 10 ระบุว่า "และยังมีประชากรในพื้นที่จำนวน  51,600  คน รวมกับประชากรแฝงซึ่งมีประมาณสองเท่าของประชากรตามทะเบียนราษฎร" ซึ่งแสดงว่าประชากรแฝงมีประมาณ 103,200 คน แต่ในหน้า 16 ระบุว่า "ประชากรแฝงซึ่งมีประมาณ  200,000  คน"


4. ข้อมูลที่มีอยู่ขาดการตรวจสอบปรับปรุง เช่น ในหน้า 16 หัวข้อการตั้งถิ่นฐาน ระบุว่า

"โดยประชากรจะจับกลุ่มเป็นชุมชนใหญ่อยู่หลายชุมชน  ได้แก่
1.  ชุมชนกลางวัน  เช่น  ชุมชนหน้าทอน  ชุมชนแม่น้ำ  ชุมชนหัวถนน
2.  ชุมชนกลางคืน  เช่น  ชุมชนเฉวง  ชุมชนละไม  ซึ่งบริเวณชุมชนดังกล่าวเป็นศูนย์รวม"

โดยการแบ่งแยกชุมชนเป็นชุมชนกลางวันและกลางคืนเป็นข้อมูลที่อ้างอิงจากงานศึกษาก่อนหน้านี้ ตั้งแต่ยุคที่หน้าทอนยังเป็นศูนย์กลางหลักของสมุย


5. ข้อมูลไม่ครบถ้วน รอบด้าน และขาดข้อมูลที่ละเีอียด เช่น ไม่มีการพูดถึงความสามารถในการกำจัดขยะ น้ำเสีย หรือในส่วนของการท่องเที่ยวไม่มีข้อมูลที่แสดงให้เห็นแนวโน้มของตลาดการท่องเที่ยวของสมุยว่าจะเปลี่ยนไปในทิศทางใด หรือในส่วนของประชากรไ่ม่ได้แจกแจงโครงสร้าง  การสาธารณสุขไม่มีข้อมูลสุขภาวะของประชากรในพื้นที่ เป็นต้น



บทที่ 2 ซึ่งกล่าวถึงสภาพทั่วไปและข้อมูลพื้นฐาน ถือเป็นส่วนสำคัญสำหรับการวิเคราะห์เพื่อกำหนดวิัสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และแผนงาน  อีกทั้งยังเป็นสิ่งที่่แสดงให้เห็นถึงความน่าเชื่อถือของร่างฯ

ในบทที่ 4 แผนพัฒนาเกาะสมุย ได้ระบุโครงการต่างๆ แยกตามยุทธศาสตร์ โดยมีความเห็นดังนี้

1. ขาดแผนแม่บทหลัก
   

เช่น ยุทธศาสตร์การยกระดับการท่องเที่ยวให้เป็นมาตรฐานสากลภายใต้เอกลักษณ์สมุย ควรจะมีแผนหลักเรื่องการค้นหากำหนดอัตลักษณ์ และจุดขายของเกาะสมุยโดยรวม จากนั้นแยกตามชุมชนว่าแต่ละพื้นที่ควรเน้นเรื่องใดที่สอดคล้องกับแผนรวม จากนั้นโครงการต่างๆภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ค่อยเดินตามกรอบหลัก หลายโครงการเป็นเรื่องของการก่อสร้าง ปรับภูมิทัศน์ หากไม่มีแผนหลักที่กำหนดลักษณะของแต่ละพื้นที่ โครงการต่างๆเหล่นั้น ก็อาจไม่สามารถนำไปสู่เป้าหมายหลัก


หรือ โครงการเกี่ยวกับโลจิสติคส์ทั้งเพื่อการท่องเที่ยวและขนส่ง ในร่างนี้มีโครงการต่างๆ เช่น

• โครงการปรับปรุงอาคารที่พักผู้โดยสารท่าเทียบเรือเพื่อการท่องเที่ยว
  
• โครงการสร้างทางจักรยานเพื่อการท่องเที่ยวและส่งเสริมสุขภาพชุมชน รอบเกาะสมุย
  
• โครงการก่อสร้างรถรางไฟฟ้าเพื่อการท่องเทียวรอบเกาะสมุย
  
• โครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือน้ำลึก (มารีน่า)
  
• โครงการก่อสร้างสนามบินรัฐในเกาะสมุย
  
• โครงการศึกษาและออกแบบก่อสร้างอุโมงค์เชื่อมต่อระหว่างเกาะสมุยกับแผ่นดินใหญ่
  
• โครงการจัดตั้งระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ
  
• โครงการพัฒนาคุณภาพระบบขนส่งมวลชนและการดูแลความปลอดภัยแก่นักท่องเที่ยว
  

ซึ่งควรจะมีการศึกษาแผนหลักที่ดูภาพรวมทั้งหมด  โดยต้องเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์อื่นโดยเฉพาะการกำหนดอัตลักษณ์ของสมุย


2. ความซ้ำซ้อนของโครงการ

ข้อดีของร่างฯ นี้คือ ชี้ให้เห็นว่าหลายโครงการมีความซ้ำซ้อน เช่น
- โครงการจัดตั้งระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ
- โครงการพัฒนาคุณภาพระบบขนส่งมวลชนและการดูแลความปลอดภัยแก่นักท่องเที่ยว

และยังมีอีกหลายโครงการที่อาจสามารถยุบรวมเพื่อดำเนินการไปด้วยกันได้


3. ควรมีการจัดลำดับความสำคัญของโครงการด้วยครับ เพราะ งบมีจำกัด

เราคนเกาะสมุยรู้ดีว่าต้องทำอะไรก่อน แต่ทำไม่ได้สักที 252 ตารากิโลเมตร นี้ หยียบย้ำมาหมดแล้ว ไม่ว่าพื้นน้ำ พื้นดิน ภูเขา อะไรสมควรเอาไว้ อะไรต้องต้องปรับปรุงให้ดี แต่เราไม่ทำกันเอง เราไม่ได้ว่าคนนอกมาช่วยคิดให้น่ะ

อย่ามีอคติกัน คนที่คิดที่ทำ ทุกคนก็หวังดีต่อสมุยทั้งนั้น คนติงคนติก็รักสมุย...ค่อยๆไป แต่อย่าเป็นร่างไปเรื่อยๆ...อยากเห็นแผนที่แต่ละปีมีทั้งนายกฯ นายอำเภอ ผู้ว่า ไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ มาเซ็นชื่อร่วมกันจังเลย แต่อย่าให้เหมือนเซ้นบนแผนผ้าใบถ่ายภาพแล้ว ผ้ายังลืมเก็บเลย..แบบนั้นไม่เอา...ช่วยๆๆกันเต๊อะ ที่ทำมาก็ต้องรับว่าเขาพยายาม ที่ติงมาก็รับไว้เถอะปรับได้ก็จะได้ดีขึ้น

บ้านเมืองเราทำไมถึงชวนทะเละกันจัง หรือว่ามันจะเอวังในเร้วๆๆนี้ ทุกคนคิดอบบนี้มันก็เป็นอย่างที่คิด แต่ถ้าคอว่าบ้านเมืองมีโอกาส เราก็จะรอดปลอดภัย เศรษฐกิจ ตกต่ำ แต่ทำไมจีนเกาหลี เขาถึงยังรุ่ง ของไทยไม่ว่าสมัยไหนก็ร่วมขบวนร่วงกับเขาทุกที

ปรับขบวนใหม่มีดีกว่าเหรอ ดีกว่าไปแบบรถไฟไทยเก่าๆ สร้างรถรางสายใหม่ดีกว่าน่ะรางคู่เลยเป็นไง

สรุปสุดท้าย ร่างขออย่าให้จับฉ่าย ใครเสนออะไรมารับหมด..เรื่องที่ค้านแย้งกัน กลยุทธ์ชัดิยู่แล้วต้องสรุปมาเป็นหนึ่ง